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廣東省出臺(tái)貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見


為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要論述和對(duì)廣東重要講話重要指示批示精神,深入貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,切實(shí)擔(dān)當(dāng)好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要責(zé)任主體的職責(zé),攜手港澳有力有序推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè),廣東省委、省政府印發(fā)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。

《實(shí)施意見》包括重大意義和總體要求、九大重點(diǎn)工作任務(wù)、保障措施等三個(gè)部分,列出66項(xiàng)重點(diǎn)工作,主要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,對(duì)標(biāo)大灣區(qū)到2035年的建設(shè)目標(biāo),對(duì)未來(lái)十多年我省要重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)的大事要事進(jìn)行謀劃,突出戰(zhàn)略性和協(xié)調(diào)性。

《實(shí)施意見》明確我省推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)按照“三步走”進(jìn)行安排:第一步到2020年,大灣區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)建起協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)作高效的大灣區(qū)建設(shè)工作機(jī)制,在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等方面取得重要進(jìn)展;第二步到2022年,大灣區(qū)基本形成活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架,交通等基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力進(jìn)一步增強(qiáng);第三步到2035年,大灣區(qū)全面建成宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際一流灣區(qū),全面建成內(nèi)聯(lián)外通、綜合立體、開放融合的綜合交通網(wǎng)絡(luò)

《實(shí)施意見》提出,以交通、信息、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),攜手港澳推進(jìn)大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通和機(jī)制軟聯(lián)通,形成內(nèi)聯(lián)外通、高效銜接的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建設(shè)一體化、便捷化、智能化的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。優(yōu)化提升空間發(fā)展格局,強(qiáng)化軸帶支撐功能依托以高速鐵路、城際鐵路和高等級(jí)公路為主體的快速交通網(wǎng)絡(luò)與港口群和機(jī)場(chǎng)群,加快形成高效連接的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。?

一是打造大灣區(qū)1小時(shí)交通圈。以連通珠江口東西兩岸為重點(diǎn),構(gòu)建城際快速交通網(wǎng)絡(luò),提升客貨運(yùn)輸服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)。加快深通道、蓮花山通道等過江通道建設(shè),啟動(dòng)獅子洋通道、伶仃洋通道前期研究工作。與港澳共同研究完善港珠澳大橋、廣深港高鐵的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。編制實(shí)施粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃,完善大灣區(qū)鐵路骨干網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)穗莞深等城際軌道項(xiàng)目建設(shè),支持符合條件的城市有序發(fā)展適宜的城市軌道交通。與香港合作推動(dòng)深港西部快速軌道的論證和規(guī)劃建設(shè),支持澳門輕軌延伸至橫琴與內(nèi)地軌道交通便捷銜接。推進(jìn)大灣區(qū)城際客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng),推廣一票式聯(lián)程和一卡通服務(wù),構(gòu)建一體高效、無(wú)縫銜接的綜合客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化鐵路和公路站場(chǎng)、港口、機(jī)場(chǎng)等貨運(yùn)樞紐的集疏運(yùn)功能,推動(dòng)發(fā)展一單制聯(lián)運(yùn)服務(wù),構(gòu)建鐵、公、水、空一體化銜接的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng),推進(jìn)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)智能交通發(fā)展,建設(shè)綜合運(yùn)輸管理服務(wù)云平臺(tái)和公共信息大數(shù)據(jù)平臺(tái),推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的創(chuàng)新集成應(yīng)用。

二是暢通對(duì)外綜合運(yùn)輸通道。加快構(gòu)建以廣州、深圳為樞紐,高速公路、高速鐵路和快速鐵路等出省通道為骨干,連接泛珠三角區(qū)域和東盟國(guó)家的陸路國(guó)際大通道。加快推進(jìn)廣州經(jīng)湛江至???、廣州經(jīng)汕尾至汕頭、深茂鐵路深圳至江門段、贛州至深圳、岑溪至羅定等鐵路項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家支持,規(guī)劃建設(shè)廣州至河源、深圳至汕尾、珠海經(jīng)江門至肇慶等高鐵項(xiàng)目,研究謀劃廣州至清遠(yuǎn)研究延伸至永州、深圳經(jīng)江門至南寧、廣中珠澳、廣深第二高鐵等高鐵項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)黃茅海通道,提升沿海高速公路通行能力。加快沈海高速G15和京港澳高速G4、長(zhǎng)深高速G25等交通繁忙路段擴(kuò)容改造。

三是提升珠三角港口群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)珠江口港口資源優(yōu)化整合,促進(jìn)規(guī)?;⒓s化、高端化發(fā)展,與香港形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏的港口、航運(yùn)、物流和配套服務(wù)體系,增強(qiáng)大灣區(qū)港口群整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。增強(qiáng)廣州、深圳國(guó)際航運(yùn)綜合服務(wù)功能,進(jìn)一步提升港口、航道等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。推進(jìn)廣州南沙港區(qū)、深圳鹽田港區(qū)和南山港區(qū)、珠海高欄港區(qū)等專業(yè)化碼頭和深水泊位建設(shè)。拓展港口腹地范圍,推進(jìn)廣州南沙港鐵路等疏港鐵路改造建設(shè),加快西江干線、北江干線至珠江口高等級(jí)航運(yùn)主通道建設(shè),研究東江航道擴(kuò)能升級(jí),加強(qiáng)與泛珠三角地區(qū)口岸合作,共建內(nèi)陸無(wú)水港、沿海飛地港。推動(dòng)粵港澳在航運(yùn)支付結(jié)算、融資、租賃、保險(xiǎn)、法律服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)則對(duì)接,提升大灣區(qū)內(nèi)地港口航運(yùn)服務(wù)國(guó)際化水平。

四是建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)地機(jī)場(chǎng)資源整合,優(yōu)化調(diào)整空域結(jié)構(gòu),深化低空空域管理改革,提升廣州和深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)珠海機(jī)場(chǎng)功能,加強(qiáng)與香港、澳門機(jī)場(chǎng)合作,共同打造國(guó)際航空樞紐。加快推進(jìn)廣州、深圳、珠海、惠州等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,新建珠三角樞紐廣州新機(jī)場(chǎng),規(guī)劃建設(shè)一批支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大大灣區(qū)境內(nèi)外航空網(wǎng)絡(luò),積極推動(dòng)開展多式聯(lián)運(yùn)代碼共享。推進(jìn)高速鐵路、城際鐵路、城市軌道和高速公路等引入大型機(jī)場(chǎng),提升機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系和綜合交通樞紐功能。加快通用航空發(fā)展,穩(wěn)步發(fā)展跨境直升機(jī)服務(wù),加快推進(jìn)廣州等臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和深圳、珠海通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。培育和建設(shè)一批特色臨空產(chǎn)業(yè)基地和航空小鎮(zhèn)。?

(轉(zhuǎn)自省交通廳)