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70年來廣東交通始終“走在前列” 為向交通強國邁進奮力先行


?初秋九月,伶仃洋上海天一色、潮聲陣陣,由深中通道伶仃洋大橋東主塔、東錨碇和西人工島勾勒出的“海上風箏”已初露“芳容”,與不遠處的港珠澳大橋、南沙大橋、虎門大橋、黃埔大橋等跨江通道交相輝映,形成一派珠江口“五龍出?!钡膲延^場景。??

? ? ? ?從新中國成立之初,廣東只有少量的木橋、石拱橋到如今一條條跨海大橋飛架珠江口;從1950年廣東公路通車里程僅4435公里到如今超過21.77萬公里;從僅有2個沿海碼頭泊位,到如今萬噸級以上深水泊位316個、億噸大港6個。70年來,廣東交通跨越的背后,是敢為人先的示范引領,是綜合國力的強大支撐,是創(chuàng)新能力的突飛猛進。??

想要富、先修路。上世紀80年代,廣東率先提出了“貸款修路、收費還貸”模式,打開了公路發(fā)展的新局面;1997年香港回歸前夕,中國第一座自主建設的大跨度懸索橋——虎門大橋建成通車,中國橋梁讓世界刮目相看;2018年,世界最長跨海大橋——港珠澳大橋正式通車,中國大橋登頂世界橋梁高峰……廣東以一個個令人矚目的“第一”,始終走在中國交通發(fā)展的前列。??

? ? ? ?近日,中共中央、國務院印發(fā)了《交通強國建設綱要》,提出到2035年,基本建成交通強國?!罢驹谛聲r代新起點上,廣東交通人將緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)等重大歷史機遇,瞄準建設交通強國戰(zhàn)略目標,推動省委、省政府‘1+1+9’工作部署落實,為廣東實現(xiàn)‘四個走在全國前列’、當好‘兩個重要窗口’奮力先行?!笔〗煌ㄟ\輸廳黨組書記、廳長李靜表示。??


從“一條路走四天”到“天塹變通途”??

? ? ? ?“1953年,我從廣州到??谝哒奶?。先乘船到江門,再乘車第二天到陽江,住宿一晚,第三天從陽江乘車到湛江,第四天從湛江坐車到????!笔〗煌ㄟ\輸廳原廳長李配武在《廣東公路百年回顧》一書中,講述了新中國成立初期的“過渡難,難于上青天”的廣東交通狀況。??

江河阻隔、河汊縱橫的廣東,公路被渡口分為無數(shù)小段?!案亩蔀闃颉睆男轮袊闪⒊跗冢统蔀閺V東交通發(fā)展的重點項目。??

? ? ? ?改革開放之前,即使在有限的條件下,廣東交通人仍艱苦奮斗,在石拱橋的基礎上發(fā)展起雙曲拱橋的獨特橋型,到1975年末,全省永久式橋梁達8969座共220069米,占橋梁總長度的95.6%,橋梁建設取得了可喜的成績。??

? ? ? ?在改革開放一馬當先的廣東,迫切需要破解交通困局。1981年,廣東省從改革交通建設投融資體制入手,率先提出了“貸款修路、收費還貸”的設想,在全國開創(chuàng)了“以橋養(yǎng)橋、以路養(yǎng)路”的先河。這在當時實屬破冰之舉,全國沒有先例,也沒有相關(guān)法規(guī)政策可依循。??

? ? ? ?一石激起千層浪。當年,省交通主管部門從澳門南聯(lián)公司引進2.06億港元,開始對廣深、廣珠公路進行改造,并把路上的渡口“改渡為橋”。??

? ? ? ?乘借東風,廣東由此進入路橋建設全面發(fā)展的時期。至1990年,廣東全省“改渡為橋”52座,新建橋梁1195座,實現(xiàn)了廣珠、廣湛、廣深、廣汕等全省國省道公路主干線無渡口通車。??

? ? ? ?在多種投資模式推動下,廣東高速公路也迎來了大發(fā)展。?1989年8月8日,廣東省第一條高速公路——廣佛高速建成通車。上世紀90年代初,廣東省委、省政府適時提出公路建設“要從抓建橋轉(zhuǎn)變?yōu)樽ス方ㄔO,從抓主干線公路改造轉(zhuǎn)變?yōu)榕d建一批高等級公路”的思路。廣東進入了高速公路建設的黃金時期。??

? ? ? ?進入新世紀,廣東高速公路的發(fā)展更是迎來了“三年三大步”的飛躍:??

——2003年,廣東中心城市到山區(qū)市全部通高速公路;??

——2004年,廣東實現(xiàn)了地級以上市全部通高速公路;??

——2005年,廣東與陸路相鄰各省都通了高速公路。??

? ? ? ?至2010年底,全省公路通車總里程約19萬公里,其中高速公路4835公里。全省基本形成了以珠三角為中心,連接港澳,以沿海扇形面向山區(qū)和內(nèi)陸省份輻射的高速公路網(wǎng)絡,全省形成了“一日生活圈”。??

2013???年,廣東省委、省政府為破解區(qū)域發(fā)展不平衡,出臺了粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略,打響了新一輪高速公路建設大會戰(zhàn)。據(jù)廣東省交通運輸廳公布的資料顯示,“十二五”時期,廣東省高速公路建設共完成投資3166億元,比原定計劃多7.7%,比“十一五”時期增長112%;新增高速公路通車里程2179公里,超出原計劃31.2%。茂名市的高速公路通車里程實現(xiàn)翻番,粵北5市的高速公路通車里程增長均超過50%。外通內(nèi)連、協(xié)調(diào)均衡的高速公路骨干網(wǎng)絡基本形成。??

? ? ? ?去年,廣東省高速公路的通車總里程突破9000公里,連續(xù)5年高速公路通車總里程穩(wěn)居全國第一。??

這是廣東在2014年突破6000公里、2015年突破7000公里、2017年突破8000公里的基礎上,全省高速公路建設實現(xiàn)“五年突破四大關(guān)”,創(chuàng)下了高速公路建設的“廣東速度”。??

? ? ? ?另一邊,黨的十八大以來,我省共新改建農(nóng)村公路約2.83萬公里,完成農(nóng)村公路建設投資698.78億元。至2018年底,全省農(nóng)村公路通車里程約18.06萬公里,全省18674個建制村開通農(nóng)村客運,建制村通客車率達97.23%,公共交通服務指數(shù)為100。全省基本形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、建制村為網(wǎng)點,遍布農(nóng)村、連接城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡。一條條公路通往一個個鄉(xiāng)鎮(zhèn),催生一片片產(chǎn)業(yè),帶動一戶戶農(nóng)民增收。??


從“廣東跨度”到“中國跨越”??

? ? ? ?“港珠澳大橋在技術(shù)標準上采用‘就高不就低’的原則,成就了這項世紀工程。這些技術(shù)標準現(xiàn)在被整理成系列,被‘一帶一路’沿線國家所接受?!备壑榘拇髽蚬芾砭挚偣こ處熖K權(quán)科在介紹大橋建設經(jīng)驗時,對于標準的總結(jié)和推廣格外強調(diào)。??

如今,廣東站在建設“交通強國”的潮頭,一大批具有示范意義的項目在南粵大地迸發(fā),成為全國乃至國際的樣板工程。??

? ? ? ?作為中國交通建設史上“技術(shù)最復雜”的跨海橋隧工程,港珠澳大橋創(chuàng)造了眾多“中國之最”“世界之最”——世界最長跨海大橋、擁有世界最長海底沉管隧道、世界最長鋼結(jié)構(gòu)橋梁……港珠澳大橋在建設、工程技術(shù)、施工安全和環(huán)境保護等領域,填補了諸多“中國空白”乃至“世界空白”,形成了一系列“中國標準”。??

? ? ? ?“港珠澳大橋凝聚著全體建設者的智慧和心血,融入了全體建設者的精神和靈魂,大橋屹立于珠江口伶仃洋上,見證粵港澳三地的融合與發(fā)展,見證祖國的繁榮強盛?!睍r任港珠澳大橋管理局局長朱永靈說。??

? ? ? ?剛剛通車的南沙大橋,主纜裝上了“中國芯”。此前,國產(chǎn)鋼絲強度最高僅為1770兆帕,其發(fā)展停滯了近十年時間。通過近3年的探索與攻關(guān),大橋建設者與鋼絲生產(chǎn)廠家專門為虎門二橋研發(fā)的鋼絲強度從1770兆帕跳過了1860兆帕,直接上升至1960兆帕,提升了兩個等級,打破了日本等國對1960兆帕鋼絲生產(chǎn)技術(shù)的壟斷。??

? ? ? ?正在建設的深中通道,也在不斷刷新“廣東速度”:4個月筑出一個人工島,30天制出一節(jié)沉管鋼殼,3小時讓管節(jié)“走到”淺塢……未來,這里還將建世界首例特長雙向八車道海底沉管隧道。??

最長,最高,最快……廣東道路交通的一次次跨越令世界贊嘆。改革開放以來,廣東省交通運輸行業(yè)全面實施“科技強交”發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞廣東經(jīng)濟建設的主題主線,統(tǒng)籌推進重大科技研發(fā)、科技成果推廣、標準化建設、創(chuàng)新能力建設等各方面工作,充分發(fā)揮了科技支撐和引領作用,為保持交通運輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻。??

從“走得了”“走得好”到“走得又快又好”??

? ? ? ?廣佛高速的易志昌是我國高速公路的第一代收費員,從手撕票據(jù)到無感支付,他見證著收費方式的變化,也感慨于時代的變化:“從‘走得了’到‘走得好’,廣東交通運輸服務的改革發(fā)展,讓群眾越來越有幸福感、獲得感?!??

? ? ? ?“從前,春運期間車站開設‘大賣場’進行集中售票,每晚都有人睡在車站,通宵排隊購票?!敝煜壬貞浧饛那暗拇哼\感慨良多,今年,老家在湖北的他,早早就從微信公眾號上買到了回家的車票?!皠觿邮种妇托欣?!”朱先生高興地點贊“互聯(lián)網(wǎng)+”給春運帶來的便利。??

這些變化背后,是廣東交通運輸服務從2.0到3.0的升級。??

? ? ? ?十一屆三中全會后,廣東省政府在“有路大家行車”的政策下,大力鼓勵國有、集體、個體一起上,各部門、各地區(qū)、各行業(yè)一起干,充分調(diào)動各行各業(yè)經(jīng)營公路運輸?shù)姆e極性。1995年,廣東率先在全國推出航空式高速客運經(jīng)營服務模式。從2002年起,廣東又創(chuàng)新客運線路管理模式,在國內(nèi)首次實施了以安全生產(chǎn)與服務質(zhì)量為主要內(nèi)容的客運經(jīng)營權(quán)招投標,共對73條班線291塊線路牌分四次進行了公開招投標,既推動交通運輸品牌發(fā)展戰(zhàn)略的實施,又引導運輸企業(yè)做大做強,也促進公路運輸行業(yè)提升客運服務質(zhì)量水平。同時,鼓勵各地積極引進外資、新技術(shù)和新裝備,允許通過合資合作、股份制以及獨資等形式經(jīng)營公路運輸企業(yè)。到2018年廣東省公路客運量達到10.52億人,公路旅客周轉(zhuǎn)量1120.71億人公里。??

? ? ? ?為進一步方便群眾出行,2011年11月1日,廣東省交通運輸廳正式啟動全省聯(lián)網(wǎng)售票試點工作。2014年,成為交通運輸部首批省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設省份。同年,廣東建立全省道路客運聯(lián)網(wǎng)售票中心平臺——“廣東聯(lián)網(wǎng)售票”。目前,已實現(xiàn)全省21個地市、430家以上客運站聯(lián)網(wǎng)售票。該平臺已發(fā)展成為全省客運聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、行業(yè)技術(shù)支持中心、統(tǒng)一行業(yè)對外服務和戰(zhàn)略合作門戶。??

? ? ? ?2011年啟動全省公交一卡通互聯(lián)互通,目前已實現(xiàn)21個地市公交一卡通互聯(lián)互通,并通達香港、澳門、新加坡地區(qū),累計發(fā)卡量達7000萬張,累計消費交易量366億筆。2016年全面啟動全國交通一卡通改造,目前全省21個地市已開通全國交通一卡通應用,廣東全國交通一卡通省級平臺實現(xiàn)部省市三級平臺對接,“交通聯(lián)合”卡累計發(fā)行超50萬張,持卡人可在全國252個互聯(lián)互通城市使用,實現(xiàn)“一卡在手,通行全國”。??

? ? ? ?如今,插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀,廣東陸續(xù)推出涵蓋智能站務系統(tǒng)、微信售票、移動支付等多樣化技術(shù)應用的智慧客運產(chǎn)品體系,進一步推動出行從“走得好”到“走得又快又好”躍升。??

? ? ? ?廣東還加快交通物流轉(zhuǎn)型升級步伐,無車承運試點推動高效智慧交通物流發(fā)展,綠色貨運配送體系逐步完善,多式聯(lián)運發(fā)展加快,綜合運輸網(wǎng)絡不斷優(yōu)化。??

? ? ? ?2003年,交通運輸部確定廣東省為首批交通綜合行政執(zhí)法改革的試點省市。系統(tǒng)內(nèi)道路運政、公路路政、水路運政等6支執(zhí)法隊伍整合成為一支綜合行政執(zhí)法隊伍,統(tǒng)一行使6大系統(tǒng)的監(jiān)督檢查、行政處罰及相關(guān)行政強制等職能。執(zhí)法改革后,全省交通行政執(zhí)法人員的數(shù)量減少到原來的50%,執(zhí)法效能大幅提升。2017年,廣東省在全國率先實現(xiàn)全面實施高速公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法。目前,我省高速公路貨車超限率約為1.1%,比全面實施非現(xiàn)場執(zhí)法前下降約75%,超限率遠低于全國3.7%的平均水平,居于全國前列。??

? ? ? ?今年,全國推進深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作。廣東積極作為,目前粵通卡用戶已超過1300萬,客戶服務網(wǎng)點數(shù)量超過1.3萬個,各項主要指標均位列全國同行業(yè)首位?!拔磥怼荨宦暰湍芡ㄟ^高速收費站?!币字静χf。??

? ? ? ?70年來,我們矢志不渝,交通巨變刷新著廣東速度。70年來,我們追夢不止,吹起奮力爭先的號角,奏響交通強國新樂章!??


■奮斗者說??

吳燦國:??

廣東橋梁的跨度丈量著共和國的跨越??

? ? ? ?吳燦國,1981年開始建橋,曾參建中國第一座大型懸索橋——虎門大橋。??

? ? ? ?受父親的影響,家中長子吳燦國從小便對工棚不陌生。??

? ? ? ?“建橋修路太苦,當初選擇職業(yè)時確實非常猶豫?!眳菭N國說,父親希望子承父業(yè),而自己則更希望跟著舅舅當會計。??

? ? ? ?20世紀80年代初,“貸款修橋,收費還貸”模式的一小步推動了廣東橋梁發(fā)展的一大步。??

? ? ? ?“1年之內(nèi)上馬了10座橋!”吳燦國不再猶豫,住進了工棚。??

? ? ? ?1981年,吳燦國參建的第一個項目,是著名的廣深公路中堂大橋。??

? ? ? ?獲得澳門南聯(lián)公司提供5600萬港幣貸款的中堂大橋,建設進展迅速,在1983年底就正式通車,成為廣東第一座公路改渡為橋后的收費橋梁。??

? ? ? ?在中堂大橋,每天起早貪黑的吳燦國獲得了人生第一次“先進”?!案杏X自己沒有走錯路,趕上了好時代?!眳菭N國說。??

? ? ? ?真正讓吳燦國“脫胎換骨”的,是中國自主建設的第一座大型懸索橋——虎門大橋。??

? ? ? ?飛貫珠江的虎門大橋主跨度888米,被譽為“中國第一跨”。大橋主纜長16.4公里,每根主纜由13970根直徑為5.2毫米鍍鋅高強鋼絲組成,如果將兩根主纜的鋼絲拉成一條鋼繩,足可繞地球一圈。??

? ? ? ?建設這樣高難度的大型懸索橋梁,在當時中國還是空白。吳燦國說:“開放包容的廣東建橋人,一方面走向境外學習先進經(jīng)驗,另一方面向全國頂尖的橋梁專家請教咨詢。”吳燦國回憶說,當時,廣東省交通廳聘請了以我國著名的橋梁專家李國豪、曾威為首的22名專家,組成虎門大橋技術(shù)顧問委員會,最終博采眾長建成了跨海大橋。??

? ? ? ?如今,隨著港珠澳大橋建成,“中國造”橋梁正在成為一張響亮的“中國名片”,遍及亞洲、非洲、歐洲、美洲,中國建橋人奮戰(zhàn)在世界各地??绾拥?、跨江海、跨國門,廣東橋梁的跨度,丈量著共和國滄桑70載的跨越。??

(轉(zhuǎn)自省交通廳)