世界最長跨海大橋——港珠澳大橋連接三地，出入碧波之中；有“混凝土藝術(shù)品”之稱的南沙大橋如雙虹出水，跨越珠江兩岸；深中通道橋、島、隧工程建設(shè)齊頭并進(jìn)，“海上風(fēng)箏”雛形初現(xiàn)；一座座橋梁凌空飛架，一條條高速公路四方通達(dá)…… ?
隨著《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》的發(fā)布，廣東交通運(yùn)輸行業(yè)迎來新的發(fā)展契機(jī)?！鞍凑战煌ㄟ\(yùn)輸部和省委、省政府部署要求，我們將對標(biāo)交通強(qiáng)國建設(shè)要求，以建設(shè)世界級港口群和機(jī)場群、暢通大灣區(qū)內(nèi)外快速交通網(wǎng)絡(luò)為重點，謀劃和建設(shè)一批標(biāo)志性重大交通工程，用好管好港珠澳大橋，促進(jìn)跨境運(yùn)輸便利化，推動粵港澳三地跨境通行政策與體制機(jī)制優(yōu)化對接，加快構(gòu)建便捷高效的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，計劃到2022年年底，形成大灣區(qū)‘12312’交通圈，大灣區(qū)內(nèi)實現(xiàn)以香港—深圳、廣州—佛山、澳門—珠海為核心的1小時交通圈，大灣區(qū)至粵東西北各市陸路2小時通達(dá)、周邊省會城市陸路3小時通達(dá)，與全球主要城市12小時通達(dá)，基本達(dá)到世界一流灣區(qū)發(fā)展水平?！睆V東省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長李靜說。 ?
布局完善、銜接高效、互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)正在形成 ?
“以前這條路坑坑洼洼，騎個車都東倒西歪，更別指望有班車坐了。”韶關(guān)樂昌市長來鎮(zhèn)和村的村民吳先生指著門口那條路笑著說，如今路建好了，客車也開到村里了，到縣城更加方便了。 ?
韶關(guān)樂昌市是廣東推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計，2019年以來，廣東高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”，先后頒布印發(fā)了《廣東省農(nóng)村公路條例》《廣東省農(nóng)村干線公路設(shè)計指南（試行）》，從制度上管好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，助力提升行業(yè)治理能力。 ?
據(jù)統(tǒng)計，2019年廣東完成農(nóng)村公路建設(shè)改造1.7萬公里、危橋改造540座、安防工程1.8萬公里，全省新增8個“四好農(nóng)村路”省級示范縣，新增通客車建制村929個，超額完成交通運(yùn)輸部下達(dá)任務(wù)，全省1134個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、19412個建制村均已通行客車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率、建制村通客車率均達(dá)到100%。 ?
推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，離不開對交通基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，而增強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性更是促進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的有力支撐。 ?
近年來，廣東省交通運(yùn)輸廳以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、省政府“1﹢1﹢9”工作部署，不斷調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，以推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、推動廣州實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”等決策部署為契機(jī)，不斷調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)水陸交通建設(shè)。 ?
2019年，廣東高速公路續(xù)建62項（段）共3193公里，預(yù)計全省新增高速公路通車?yán)锍?93公里，新開工3項60公里，高速公路通車總里程達(dá)9495公里，連續(xù)6年居全國第一。原計劃2020年建成的佛開南改擴(kuò)建項目已提前通車，深中通道已全面開建，黃茅海跨海通道工可順利通過評審。 ?
今年以來，廣東不斷加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，基本建成布局完善、銜接高效、互聯(lián)互通的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。目前，南沙大橋等跨珠江口通道已建成通車，以廣州為中心2小時通達(dá)珠三角各市和港澳的高速公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，預(yù)計至2019年年底粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地高速公路通車?yán)锍踢_(dá)4500公里，核心區(qū)密度約每百平方公里8.2公里；粵港澳大灣區(qū)港口群集裝箱吞吐量超過7500萬標(biāo)準(zhǔn)箱，廣深港高鐵、港珠澳大橋開通運(yùn)營，以口岸為節(jié)點，多方式、多通道的跨界交通體系基本形成。 ?
在港航工程建設(shè)方面，廣東也取得了不錯的成績：北江航道擴(kuò)能升級工程建設(shè)取得重要階段性成果；濛里樞紐二線、白石窯樞紐二線、飛來峽樞紐二三線和清遠(yuǎn)樞紐二線船閘已投入試運(yùn)行，千噸級船舶可以直抵韶關(guān)；廣州港南沙港區(qū)四期等36項續(xù)建項目順利推進(jìn)；廣州南沙國際郵輪母港開港試運(yùn)行；珠海港高欄港區(qū)黃茅海5萬噸航道工程、汕頭港廣澳港區(qū)二期工程、汕頭港廣澳港區(qū)防波堤工程等15項工程已完工。深圳港、廣州港分別位列全球十大集裝箱港第4、第5位，2019年大灣區(qū)內(nèi)地港口群貨物吞吐量預(yù)計達(dá)15.2億噸，開通國際集裝箱班輪航線341條，大灣區(qū)各種運(yùn)輸方式融合發(fā)展，服務(wù)支撐能力日益增強(qiáng)。 ?
交通基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步建設(shè)為廣東經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展提供了源源不竭的動能。據(jù)了解，今年廣東省公路水路建設(shè)投資保持穩(wěn)定增長，全年交通基本建設(shè)預(yù)計完成投資1750億元，創(chuàng)歷史新高，超額約50%完成交通運(yùn)輸部下達(dá)任務(wù)，交通運(yùn)輸促投資穩(wěn)增長、促消費惠民生等作用明顯。 ?
理順行業(yè)管理體制 助推交通強(qiáng)國建設(shè) ?
面對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，交通系統(tǒng)要在堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執(zhí)行制度上狠下功夫，結(jié)合《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》的落地實施，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的行業(yè)制度體系，深入推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 ?
為實現(xiàn)這一目標(biāo)，廣東省交通運(yùn)輸廳加快完善綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系，抓緊協(xié)調(diào)出臺新的“三定”方案，理順完善省綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制，縱深推進(jìn)行業(yè)“放管服”改革，扎實推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，完善政務(wù)服務(wù)事項實施清單，細(xì)化道路、水路運(yùn)輸領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善行業(yè)信用（誠信）評價與結(jié)果應(yīng)用，進(jìn)一步提升“事中事后”監(jiān)管水平。同時，通過深化道路客運(yùn)改革，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)約車管理與服務(wù)，提升出租汽車等文明服務(wù)水平，廣東省交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展了“文明服務(wù)九大提升行動”，以及從業(yè)人員利益訴求專項整治行動，多舉措共同維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。 ?
為進(jìn)一步完善行業(yè)治理體系，廣東持續(xù)推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和行政辦法的修訂等工作，今年已完成《廣東省公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法》修訂，并推進(jìn)《廣東省城市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法》《廣東省水路運(yùn)輸管理條例》等立法工作。同時，針對廣東行政區(qū)域內(nèi)的港珠澳大橋水域船舶航行、停泊、作業(yè)，以及影響水上交通安全的活動進(jìn)行了規(guī)范，出臺了《港珠澳大橋廣東水域通航安全管理辦法》，該辦法將于明年1月1日起正式實行。 ?
針對水路、道路運(yùn)輸違法行為，廣東交通運(yùn)輸部門雙管齊下，一方面通過加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊貨車嚴(yán)重超限超載行為，積極推進(jìn)高速公路入口治超工作；另一方面加快推動跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法協(xié)同，推進(jìn)“非現(xiàn)場執(zhí)法”等綜合執(zhí)法智能化。今年1月到10月，廣東全省共查處各類違法違規(guī)案件19.07萬宗。 ?
為推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，廣東省交通運(yùn)輸廳深入開展“數(shù)字政府”改革建設(shè)。通過加快構(gòu)建行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，以創(chuàng)新驅(qū)動加快發(fā)展智慧交通，加快交通科技成果研發(fā)應(yīng)用，推動“互聯(lián)網(wǎng)﹢智慧交通”深度融合。 ?
廣東緊抓新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點省份建設(shè)的契機(jī)，建成交通運(yùn)輸政務(wù)信息資源共享交換平臺、交通建設(shè)工程從業(yè)人員實名制管理平臺；掛牌成立粵港澳大灣區(qū)交通建設(shè)智能維養(yǎng)與安全運(yùn)營工程技術(shù)研究中心；加快5G技術(shù)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等新技術(shù)行業(yè)試點應(yīng)用，促進(jìn)“數(shù)字交通”建設(shè)步伐；部級智慧港口示范工程廣州港“互聯(lián)網(wǎng)﹢港口物流智能服務(wù)示范工程”通過驗收；推進(jìn)港珠澳大橋智慧運(yùn)維的科技創(chuàng)新攻關(guān)。港珠澳大橋正式通車以來，廣東交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)設(shè)施“硬聯(lián)通”和機(jī)制“軟聯(lián)通”，據(jù)了解，港珠澳大橋科研累計獲國內(nèi)27項省部級科技獎項。 ?
為進(jìn)一步提高群眾出行品質(zhì)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)全力推行“廁所革命”，全面提升公路服務(wù)區(qū)和客運(yùn)站場、碼頭廁所的整體服務(wù)水平，圓滿完成省十件民生實事新建、改建交通廁所103處任務(wù)。同時，在高速公路服務(wù)區(qū)投入超過1200萬元開展“垃圾分類”工作，并在全國率先完成高速公路服務(wù)區(qū)“垃圾分類”工作。今年，全國推進(jìn)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作，廣東工程量占全國總工程量的十分之一。面對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、高速公路投資主體多元、業(yè)主成分復(fù)雜等問題，廣東在交通運(yùn)輸主管部門的全力督導(dǎo)下，經(jīng)過各方不懈努力，如期完成了撤站的各項工作任務(wù)。截至目前，廣東ETC發(fā)行已超過1900萬，居全國第一。 ?
隨著廣東交通系統(tǒng)不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，今年1月至10月，廣東交通運(yùn)輸行業(yè)工程質(zhì)量安全管理水平持續(xù)提升，編制完成國內(nèi)首部《公路工程施工安全防護(hù)技術(shù)指南》，并依托深中通道等重點工程實施“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)研究，行業(yè)事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降25.1%和19.7%。 ?
高站位高標(biāo)準(zhǔn)繪發(fā)展藍(lán)圖 ?
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的決勝之年，也是著眼第二個百年目標(biāo)、加快建設(shè)交通強(qiáng)國、為“十四五”良好開局打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。 ?
2020年，廣東省交通運(yùn)輸系統(tǒng)將按照交通運(yùn)輸部和省委、省政府的工作部署，切實履行好行業(yè)的政治責(zé)任、社會責(zé)任和經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任，努力在交通強(qiáng)國建設(shè)征程中干在實處、走在前列。2020年，廣東公路水路固定資產(chǎn)投資計劃完成投資1300億元，其中：預(yù)計高速公路完成投資900億元、普通國省道190億元、農(nóng)村公路110億元、港口65億元、內(nèi)河航道5億元、公路客貨站場項目及其他30億元。 ?
為高站位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廣東交通強(qiáng)國建設(shè)先行，廣東省交通運(yùn)輸廳落實交通強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步明確交通發(fā)展的戰(zhàn)略方向、總體思路和總體目標(biāo)，著重解決一批事關(guān)全局的關(guān)鍵性問題。 ?
在高速公路建設(shè)方面，廣東加快推進(jìn)深中通道等54項2700多公里續(xù)建項目建設(shè)，其中2020年計劃建成22項1200多公里、新增里程約1200公里，到2020年年底廣東全省高速公路通車?yán)锍填A(yù)計超過10600公里；新開工黃茅海通道、惠州至龍門高速公路、從化至黃埔高速公路等8項270多公里；加快推進(jìn)獅子洋、蓮花山、伶仃洋等跨江通道及深岑高速公路江門至中山段、東莞至深圳、常平至虎門等高速公路改擴(kuò)建工程等預(yù)備項目的前期工作。 ?
同時，廣東全力推進(jìn)國省道建設(shè)整治，計劃2020年完成普通國省道新改建和路面改造1250公里；完成濱海旅游公路全線工程可行性研究報告的編制和評審，協(xié)調(diào)做好濱海旅游公路與國土空間等規(guī)劃的銜接，有序推進(jìn)先行示范段開工建設(shè)；完成南嶺生態(tài)旅游公路規(guī)劃的編制工作，做好與粵北特別生態(tài)保護(hù)區(qū)的銜接。 ?
水運(yùn)方面，廣東加快推進(jìn)崖門出海航道二期、東江、北江上延、韓江、橫門出海航道二期、礬石水道等航道項目前期工作；計劃新開工建設(shè)崖門出海航道、礬石水道、東江等項目；計劃完工東莞同舟碼頭擴(kuò)建工程、茂名博賀新港區(qū)粵電煤炭碼頭等項目；加快推進(jìn)南沙港四期等重點港口項目建設(shè)。 ?
加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，高品質(zhì)提升綜合運(yùn)輸服務(wù)水平同樣是廣東交通運(yùn)輸廳明年工作重點。理順農(nóng)村公路管理體制機(jī)制、加強(qiáng)建設(shè)養(yǎng)護(hù)過程監(jiān)督管理、探索農(nóng)村公路“項目包”建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理總承包新模式、強(qiáng)化示范縣的帶動引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)村公路信息化建設(shè)、做好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革……一項項舉措將為全面推動廣東“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。 ?
同時，廣東將進(jìn)一步加快5G等新技術(shù)落地融合，推廣三地“一票式”聯(lián)程和“一卡通”服務(wù)，優(yōu)化港珠澳大橋港澳機(jī)動車出入內(nèi)地流程，助推大灣區(qū)便捷交通圈建設(shè)。 ?
2020年年底前，廣東力爭實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)100%；農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費及人員基本支出納入一般公共財政預(yù)算的比例達(dá)100%；農(nóng)村公路等級公路比率達(dá)98%，路面鋪裝率達(dá)80%，三級及以上等級公路通達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、3A級旅游景點；農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%。 ?
潮起宜踏浪，風(fēng)正可揚(yáng)帆。廣東交通人將以交通強(qiáng)國建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為中心，進(jìn)一步探索構(gòu)建行業(yè)黨建長效機(jī)制，打造人民滿意的服務(wù)型交通部門，使交通成果更多更公平惠及全體人民。 ?
（轉(zhuǎn)自省交通廳）